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domingo, 4 de diciembre de 2016

Las 12 Faltas Administrativas Graves



 Combate a la Corrupción
Faltas Administrativas Graves
Las faltas graves de carácter administrativo son tipificadas en la Ley General de Responsabilidades Administrativas publicada el 18 de Julio de 2016.

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga

Dentro de la propuesta del Ejecutivo Federal y el Legislativo, se otorga mayores atribuciones a los Órganos de Fiscalización Superior en materia de auditoría y de responsabilidades.

Ahora la Auditoría Superior de la Federación y las Auditorías Superior de los Estados deberán, investigar y sustanciar procedimientos por faltas administrativas graves.

La ley, señala 12 delitos mismos que se describen en la presentación de prezi.com 








martes, 23 de agosto de 2016

Transparencia sobre Información Financiera


Los Gobiernos deben publicar
la información financiera en sus portales de Internet. ¿Qué hace falta?


Más información en la presentación.


 Click

domingo, 17 de abril de 2016

Lineamientos del Sistema Nacional de Transparencia

Fueron aprobados los lineamientos que servirán de guía para publicar la información pública en los Municipios, Estados y Federación. Habrá que esperar que los de a conocer el INAI.

lunes, 16 de noviembre de 2015

Información Reservada en Entrega-Recepción de Ayuntamientos

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga


En Jalisco el primer paso de las nuevas autoridades municipales esta a punto de concluir: el 18 de noviembre de 2015, cuando el Presidente Municipal debe informar al Órgano de Control Interno (Contraloría Municipal) las inconformidades detectadas en las actas y anexos de la entrega-recepción a partir del primero de Octubre de este año.

La Ley de Entrega y Recepción del Estado de Jalisco y sus Municipios (LEREJM)  en el artículo 28  determina que la fecha límite es el 18/Nov/2015 para que la Contraloría Municipal deba recibir, documentar y notificar a los ex-funcionarios salientes para que comparezcan y aclaren las inconsistencias o irregularidades encontradas.

El proceso.


La LEREJM establece en el Artículo 11 que el proceso inicia el primero de octubre y termina después de 5 días hábiles; posteriormente las nuevas autoridades municipales cuentan con 30 días hábiles para verificar y validar físicamente el contenido de las actas y anexos ( Artículo 27 ) ; ya concluido los pasos anteriores, tienen 5 días para hacer del conocimiento a la Contraloría Municipal ( Artículo 28 ) de las inconsistencias encontradas y ésta debe buscar y notificar a los ex-funcionarios para que después de su derecho de audiencia y defensa, aclaren lo señalado por las nuevas autoridades.


Reserva de Información.



Durante el proceso de la entrega-recepción y hasta que no se concluya el posible procedimiento establecido en el numeral 28 de la LEREJM, el acta, anexos y procedimientos administrativos iniciados por la Contraloría Municipal se consideran como información reservada.

La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios definen el concepto de información pública reservada en el inciso b) del punto 2 del Artículo 3 y en el inciso g) de la Fracción I del punto 1 del Artículo 17, específicamente sobre nuestro tema del día: procedimientos administrativos.

Artículo 3o. Ley — Conceptos Fundamentales.
2. La información pública se clasifica en:

b) Información pública reservada, que es la información pública protegida, relativa a la función pública, que por disposición legal temporalmente queda prohibido su manejo, distribución, publicación y difusión generales, con excepción de las autoridades competentes que, de conformidad con la ley, tengan acceso a ella.

Artículo 17. Información reservada — Catálogo. 1. Es información reservada:
I. Aquella información pública, cuya difusión:
g) Cause perjuicio grave a las estrategias procesales en procesos judiciales o procedimientos administrativos cuyas resoluciones no hayan causado estado;

Ahora bien, el legislador jalisciense aprobó una modificación a la Ley en cuestión, publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 10 de noviembre de 2015 y definió el significado de EXPEDIENTE, mismo que transcribo:

"Expediente: unidad documental constituída por uno o varios documentos de archivo, ordenados y relacionados por un mismo asunto, actividad o trámite de los sujetos obligados"

Aún no entre en vigor la reforma, sino hasta que sea aprobada por la mayoría de los Ayuntamientos en el Estado porque se modifica la misma Constitución Política local, la interpretación que ha dado el Consejo del Órgano Garante en Jalisco (ITEI) históricamente ha sido que: el expediente administrativo que no han causado estado o dicho de otra forma, concluido, es reservado por la Ley de Transparencia sin que el Comité de Clasificación tenga que llevar a cabo la clasificación. 

Y al decir concluidos se entiende que, si los ex-funcionarios interponen un recurso en contra de la resolución de la Contraloría Municipal, como puede ser un juicio de garantías ante instancias federales o de manera local en el Tribunal de lo Administrativo, seguirá dicho expediente como reservado por la Ley.

Mientras tanto la reserva de ley esta vigente.


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miércoles, 12 de agosto de 2015

10 Signos vitales para Gobiernos Transparentes



Gobierno Transparente es un modelo de aplicación de 10 puntos en los gobiernos municipales mismos que entran en operaciones el primero de Octubre de 2015.





La Transparencia es uno de lo ejes rectores del Gobierno Abierto.

Actualizaciones.

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viernes, 24 de abril de 2015

Actividades Vulnerables México


"Abril de 2015 es el mes que debes actualizar los montos para determinar las actividades vulnerables y presentación del aviso a la SHCP el próximo mes"


Cada día 17 de cada mes, debemos estar muy al pendiente de cumplir con las obligaciones de la ley contra el lavado de dinero PLD (Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita) que desde julio de 2013 entro en vigor en México.


Artículo 17 PIORPI

En este artículo, se establece que serán Actividades Vulnerables y tendrá por objeto la identificación del cliente y/o usuario por su actividad comercial, habitual o profesional; el pago tarjetas de crédito; los servicios profesionales independientes; la compra de cheques de viajero; compra de relojes, joyas y piedras preciosas; compra de vehículos terrestres, marítimos y aéreos; servicios notariales y de correduría pública; donativos, actividades de comercio exterior, entre otros conceptos.


Artículo 23 PIORPI


Se especifica que quienes realicen Actividades Vulnerables, deben presentar ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público los Avisos que correspondan, a más tardar el día 17 de mes inmediato siguiente.

Para los que presentamos este mes de abril de 2015, las actividades del mes inmediato anterior (marzo) el tabulador quedó en el pasado.

En el mes de Mayo, debemos incluir los nuevos salarios mínimos en la zona A, que se publicaron el 30 de marzo de 2015.


Guía de apoyo para presentar el próximo informe a la SHCP




"Ponemos a tu alcance el siguiente link sobre un material que servirá para cumplir con la autoridad y sin contratiempos"









Actualización de Montos.


 Tabulador
"" Adicionalmente con sólo dar un click en SEPI podrás obtener de manera gratuita, una tabla con los montos actualizado para que tu empresa pueda estar al día""



Futuras actualizaciones.


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Jorge Gutiérrez Reynaga
Twitter: @jorgegtzreynaga

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lunes, 6 de abril de 2015

Mexico y Presupuesto Base Cero 2016




Presupuesto Base Cero - Zero-Base Budgeting

Momentos difíciles en las finanzas públicas en México en 2015 impulsan hacia un cambio estructural  para el  año  2016 con una reforma presupuestal a muy corto plazo, para alcanzar el equilibrio en la finanzas públicas, con la formula: Gasto = Ingreso, y la adecuada evaluación de la relación costo-beneficio de todos los programas estatales que conforman el proyecto nacional, para los próximo 4 años. Habrá que esperar los resultados a mediano plazo, dado que el implementar un sistema presupuestal en base cero, es un proceso detallado y lleno de luchas internas entre los poderes facticos en el país. Se incluye el análisis sobre experiencia en  Zero-Base Budgeting en la provincia de Hubei en China para tratar de comprender los impactos inmediatos que se avecinan.

Podrás tener acceso al paper (documento en PDF) al dar click en la imagen superior. 


Jorge Gutiérrez Reynaga
@jorgegtzreynaga